Управление по финансовым услугам Дубая (DFSA) запустило значительное обновление нормативной базы для криптотокенов. Ключевое изменение затрагивает процесс оценки пригодности криптоактивов — теперь эта функция переходит от регулятора к компаниям, имеющим официальную лицензию в Международном финансовом центре Дубая (DIFC).
Эта трансформация происходит в особой экономической зоне Дубая — DIFC, которая является ведущим финансовым хабом региона. Новый подход демонстрирует стремление властей к более гибкой системе регулирования криптоактивов.
С начала недели вступили в действие модифицированные нормативы, согласно которым финансовые организации, работающие с криптовалютными токенами, обязаны самостоятельно оценивать соответствие используемых токенов критериям DFSA. Существенным изменением стал отказ DFSA от практики ведения и публикации перечня одобренных криптовалютных токенов.
Данные изменения являются результатом консультационного процесса, стартовавшего в октябре 2025 года, и отражают эволюцию подхода регулятора с момента внедрения первоначального режима регулирования криптовалютных токенов в 2022 году.
С момента внедрения DFSA непрерывно отслеживает ситуацию и поддерживает активный диалог с участниками рынка. Это помогает обеспечивать соответствие нормативной базы международным стандартам.
Шарлотта Робинс, занимающая пост управляющего директора по вопросам политики и права в DFSA, подчеркнула, что внесенные изменения отражают осознанный переход к более гибкой модели, основанной на принципах. По ее словам, усовершенствования режима регулирования криптовалютных токенов демонстрируют прогрессивный подход DFSA к инновациям и оперативное реагирование на развитие рынка и обратную связь от участников.
Обновленная нормативная база DFSA не вводит прямых запретов на конкретные категории цифровых активов.
Вместо этого, ответственность за оценку пригодности токенов теперь переходит от регулятора к лицензированным компаниям, работающим в пределах DIFC.
Несмотря на отсутствие явных запретов, токены с повышенной приватностью, такие как Monero (XMR) и Zcash (ZEC), могут столкнуться с более тщательной проверкой в рамках обновленного регуляторного режима DFSA.
Внутренние службы комплаенса могут рассматривать токены конфиденциальности как инструменты повышенного риска. В результате компании либо применяют к ним более строгие стандарты проверки, либо полностью отказываются от их поддержки.
Данное нововведение подчеркивает важный юрисдикционный аспект. DFSA осуществляет надзор за финансовыми услугами в пределах DIFC, функционирующего по принципам общего права отдельно от основной регуляторной системы Дубая.
Другие территории Дубая и ОАЭ находятся под контролем иных криптовалютных регуляторов, каждый из которых руководствуется собственным сводом правил.
Подход DFSA, основанный на базовых принципах, существенно отличается от регуляторной политики в других частях Дубая.
По данным, опубликованным Cointelegraph в феврале 2023 года, Управление по регулированию виртуальных активов Дубая (VARA) ввело прямой запрет на использование конфиденциальных криптовалют в рамках своих Правил регулирования виртуальных активов и связанной с ними деятельности за 2023 год.
В рамках юрисдикции VARA, охватывающей большую часть Дубая за пределами DIFC, действует полный запрет на выпуск криптовалют с повышенной анонимностью. Ограничения распространяются на все операции с подобными виртуальными активами.
Система регулирования криптовалют в Объединенных Арабских Эмиратах характеризуется фрагментарностью. Регулятор Абу-Даби ADGM (Abu Dhabi Global Market) придерживается консервативного подхода, основанного на оценке рисков, но без введения тотальных запретов. Федеральные регуляторы в свою очередь делают акцент на соблюдении требований по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
В итоге, криптоактивы, ориентированные на конфиденциальность, имеют различный правовой статус на территории ОАЭ — их регулирование существенно отличается в зависимости от конкретной юрисдикции.
Дата публикации: 15:33 МСК - 12.01.2026
